競馬のカタチ 変遷

（赤字は中央競馬の流れ、緑字は地方競馬の流れ）

　・・・・・・大化の改新（６４５年）大宝律令（７０１年）・・・・・・

【日本最古の競馬】
６６５年（天智４年）、天智天皇が端午の節句に走馬を天覧。
天智天皇は滋賀県近江八幡の地（現 賀茂神社）に日本初の国営牧場を築いたとされる。
７０１年（大宝元年）、文武天皇臨席のもと、端午の節句に五位以上の群臣が走馬を行ったことが『続日本記』に記載。
前年には、諸国に放地を定めて牛馬を放牧、その地より馬が献上され競馬（きそいうま、くらべうま）の施行が具体化される

【朝廷での競馬（奈良時代、平安時代～）】
聖武天皇（在位７２４年～）や光仁天皇（在位７７０年～）に関する記述のなかに、端午の節句に騎射や走馬を見たことが記載。
淳和天皇（在位８２３年～）や任明天皇（在位８３３年～）が武徳殿（平安宮の馬場の正殿）で競馬観戦したことが『類聚国史』や『続日本後記』に記載

【神社での競馬（９世紀後半～）】
奈良・春日社の祭典で９世紀後半より競馬が催される。
仁和寺、石清水八幡宮、八坂神社、平野神社、北野八幡宮、日吉大社、宇治神社、城南宮等々の祭典でも競馬開催。
京都・賀茂別雷神社（上賀茂神社）の賀茂競馬は１０９３年に始まり今日まで続く。
鎌倉幕府では１１８９年、鶴岡八幡宮で流鏑馬１５番とともに競馬３番

・・・・・・黒船来航（１８５３年）、横浜・函館開港（１８５９年）・・・・・・

【居留地競馬（１８６０年～）万延元年～】
居留外国人により横浜本村（現在の横浜元町商店街一帯）に約８００ｍの馬蹄形馬場が設置され賭けを伴う洋式競馬行われる。
１８６８年神戸（兵庫）開港に伴い、居留外国人により神戸でも洋式競馬が始まる。

【近代競馬（洋式競馬）の始まり（１８６２年）文久２年】
横浜新田（現在の横浜中華街一帯）に１周約１２００ｍの馬場が造成され、英国の競馬施行規定に準拠したかたちで競馬開催。
１８６６年末、横浜根岸に根岸競馬場完成。英国人中心の運営組織「横浜レースクラブ」のもと年明けより競馬開催。
１８７５年から日本人の出馬も許され、西郷従道が日本人として最初の優勝馬主（同騎手）に。
１８８０年、根岸競馬の運営組織は「日本レースクラブ」となり日本人の入会が正式に認められ、
皇族、首相・政府高官、財界人が名を連ね、社交場として賑わう。
（１８７７年、内務省勧農局が米からサラブレッドを初輸入）

【模倣競馬・奉納競馬（１８７０年～）明治３年～３１年】
招魂社（のちの靖国神社）で日本人（兵部省）主催による、居留地競馬を模した最初の洋式競馬開催。賭けは伴わない。
以降、吹上御苑、三田育種場、陸軍戸山学校、上野不忍池等でも開催。
欧米の風俗や習慣を模倣することで、日本の文明開花の進展ぶりをアピール。
明治天皇はじめ首相・政府高官、財界人が夫婦同伴で訪れる社交、外交の場としのての競馬場であった。
根岸競馬場の「日本レースクラブ」での活動とも相まって
競馬は１８９４年に叶うこととなる不平等条約改正に大きく貢献する。

・・・・・・日清戦争（１８９４～９５年）、日露戦争（１９０４～０５年）・・・・・・

【馬政局（内閣総理大臣の管理下）設置（１９０６年）明治３９年】
馬匹改良計画が開始され洋種馬（アラブ、サラブレッド、トロッター、ペルシュロン等）の輸入本格化

【黙許競馬（１９０６年～）明治３９年～４１年】
馬券発売を伴う競馬が、公認倶楽部（東京競馬会）のもと池上競馬場で初開催。
（前年、桂太郎内閣の四大臣が「馬券の発売を黙許する」合議書に署名）

【補助金競馬（１９０８年～）明治４１年～大正１２年】
馬券の発売が禁止され、国からの補助金で開催

【畜産組合開催競馬（１９１０年～）明治４３年～】
　公認競馬以外でも組合を作ることで競馬開催に道が開ける。馬券は無く補助金による開催

【倶楽部時代（１９２３年～）大正１２年～昭和１２年】
全国１１の公認倶楽部において、馬券を伴う競馬

【地方競馬規則（１９２７年～）昭和２年～】
地方競馬規則が公布され、地方長官の許可により競馬の施行が認められる。馬券（投票券付入場券含む）も認められる。
（地方競馬の名称が始めて正式に用いられる）

【日本競馬会（１９３７年～）昭和１２年～２３年】
全国の倶楽部を統一し、施行形態や国庫納付金窓口を一本化

【鍛錬馬競走（１９３９年～）昭和１４～２０年】
軍馬資源保護法により、軍用保護馬の鍛錬馬競走として、地方競馬を法許

・・・・・・第二次世界大戦（１９４１～４５年）・・・・・・

　【国営時代（１９４８年～）昭和２３年～２９年】
ＧＨＱの意向で独占色が濃い日本競馬会は解散を余儀なくされる。新競馬法制定で国営と地方は一体化？

【地方競馬（１９４８年～）昭和２３年～現在】
国営競馬の目的は馬事改良・振興に対し、地方競馬の目的は地方財政への寄与。
（１９６２年、地方競馬全国協会設立）

【日本中央競馬会（１９５４年～）昭和２９年～現在】
因みに中央の意は全国１２の競馬場を中央で統括することで、地方に対する意ではない